El miércoles 27 de septiembre, el Congreso argentino aprobó dos normas fundamentales para el bloque regional, como son el Fondo para la Convergencia Estructural y el Parlamento del Mercosur. A continuación se brinda información sobre cada una de ellas:
FONDO PARA LA CONVERGENCIA ESTRUCTURAL
El Fondo para la Convergencia Estructural y Fortalecimiento de la Estructura Institucional del MERCOSUR (FOCEM) fue aprobado por el Consejo del Mercado Común en junio de 2005. La aprobación de nuestro Congreso permitirá la inminente entrada en vigencia del primer instrumento comunitario en donde existe una transferencia neta de recursos de los países con economías más grandes hacia Paraguay y Uruguay.
En el FOCEM ha quedado evidente el principio de solidaridad regional y el reconocimiento de las asimetrías estructurales de la región, representando una clara señal política en torno a la importancia que se le atribuye al tema.
El FOCEM está destinado a financiar programas para promover la convergencia estructural; desarrollar la competitividad; promover la cohesión social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, y apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración.
El FOCEM alcanzará los us$ 100 millones anuales, y actualmente se está trabajando la elaboración del primer presupuesto, cuyo principal destino serán los proyectos piloto con fuerte impacto en los ciudadanos del MERCOSUR. Los aportes serán integrados en un 97% por Brasil y Argentina, y se distribuirán un 48% en proyectos para Paraguay; y un 32% en proyectos para Uruguay.
PARLAMENTO DEL MERCOSUR
El Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR fue suscripto en diciembre último, en ocasión de la Cumbre del MERCOSUR en Montevideo.
Con esta aprobación legislativa, nuestro país se sumó así a Paraguay y Brasil, restando la aprobación de Uruguay (donde el instrumento cuenta con la aprobación del Senado) para su entrada en vigencia.
El Parlamento del MERCOSUR, que funcionará en la ciudad de Montevideo, significará un aporte a la calidad y equilibrio institucional del bloque, permitiendo una mayor participación de las sociedades de los Estados Partes en el proceso de integración. El órgano tendrá un importante rol en el proceso de generación de la normativa regional, con una participación de carácter consultivo en el proceso decisorio, a través de la elaboración de dictámenes sobre todos los proyectos de normas del MERCOSUR que requieran aprobación legislativa en uno o varios Estados Parte.
La instalación de este Parlamento está prevista para diciembre próximo e inicialmente se integrará con 18 legisladores por cada Estado Parte designados por los respectivos Parlamentos nacionales. A partir de 2011, dicho órgano estará integrado sobre la base de un criterio de representación ciudadana por parlamentarios elegidos por sufragio directo, universal y secreto."